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國家能源局局長努爾˙白克力

2015年，能源工作的指導思想是，大力推進能源生產革命、能源消費革命、能源技術革命和能源體制革命，全方位加強能源國際合作，適應新常態，落實新舉措，著力推動能源轉型升級，努力構建安全、穩定、多元、清潔的現代能源體系。

——2014年12月25日，全國能源工作會議上，原能源局局長吳新雄如是概述2015年的能源工作重點

(注：2015年1月29日，國務院正式任命努爾˙白克力為國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長)

核心關注

2015年是實現“十二五”規劃目標任務的最后一年，也是承前啟后、謀劃“十三五”能源發展的關鍵一年，做好能源工作任務繁重、責任重大，其中特別要切實抓好能源中長期戰略規劃，大力推進能源消費革命，著力提高能源效率和節能減排水平，大力推進能源供給革命，優化能源結構，構建多輪驅動、全面安全的能源供應體系，大力推進能源技術革命，著力提升能源科技水平和競爭力。

2015年政策掃描

◆科學合理確定2030年能源消費總量控制目標、各能源品種發展目標、能源結構優化目標，明確戰略任務和政策措施

◆切實搞好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造專項規劃，做好專項規劃與能源總體規劃的銜接

◆重點抓好電力發展規劃，突出統籌電源與電網發展，煤電與清潔能源發展，發電與調度，各類電源基地布局與重要電力通道布局

◆繼續推動深化電力體制改革，研究制訂總體實施方案和試點工作意見，研究制定并組織實施電力市場建設方案;積極推動石油天然氣體制改革，擬訂總體方案，推動實施改革試點，完善規范有序、公平合理的市場準入機制;穩妥有序推進能源價格改革，推動出臺各省直接交易輸配電價，推動完善油氣價格機制

◆著力推進《電力法》、《能源法》、《核電管理條例》、《海洋石油天然氣管道保護條例》立法工作，統籌推進《國家石油儲備管理條例》、《能源監管條例》、《石油天然氣法》、《煤炭法》的研究和制修訂工作，研究制訂完善《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護法》相關配套辦法

政策點評

能源“十三五”規劃即將啟動起草和擬定，這將是2015年能源領域最重要的事件之一，另外如何落實能源革命在各個產業、行業的推進，將是重中之重。

此外，2015年電力體制改革如何推進也將是一個重要的事件，按照中央全面深化改革領導小組的工作部署，電力體制改革將是著力推進的重點領域改革，如何有效推進試點工作將是關注焦點。

另外，按照國家能源局相關部署，將堅持規劃(計劃)、政策(規定)、規則、監管“四位一體”的“四個同步”，確保放權放得下、接得住、落得實、管得好，特別地，近期國家能源局將出臺《關于能源簡政放權配套措施的若干意見》，將是一份重要的文件，值得高度關注。