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八部委降新能源車貸比例釋放鼓勵發展信號

時間:2016-03-01 09:44來源:中國質量報作者:西顧

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近年來，我國不斷出臺政策，促進新能源汽車的發展。日前，鼓勵政策再次出爐，由中國人民銀行、發改委、工信部、財政部等八部委聯合印發的《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺，再次引起社會關注。該《意見》提出，鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴大汽車消費信貸，支持新能源汽車生產、消費及相關產業發展。

　　據了解，該《意見》出臺是為貫徹落實中央經濟工作會議、國務院常務會議關于著力加強供給側結構性改革精神，突破工業轉型發展面臨的融資難、融資貴的瓶頸，推動金融業增強服務能力，支持工業企業加快轉型升級。

　　釋放新信號

　　從新政策上看得出，該《意見》的出臺更側重于向社會釋放鼓勵新能源汽車產業發展的信號，為產業發展注入信心。目前整個國家經濟正處于新常態，需要一系列的措施來維持經濟發展的穩定。在業內人士看來，新能源汽車作為國家著力發展的新興產業之一，在《意見》中單獨被提出，足見國家推動汽車及新能源汽車產業發展的態度及決心。

　　鼓勵降低新能源汽車貸款的首付比例，對消費者購買新能源汽車的影響或許不大，但它的主要意義是表明支持消費者購買、降低購買門檻的態度。“支持新能源汽車生產、消費及相關產業發展更為明顯。”中國電子信息產業發展研究院研究總監吳輝如此表示。

　　政策效果或許并不明顯，國泰君安證券研究員張欣對此解釋說，降低新能源汽車貸款比例對拉動消費者購買作用有限，汽車金融公司是面對終端消費者的主要力量，由于資金量龐大，一般汽車金融公司會選擇銀行進行融資再借貸。張欣將銀行和汽車金融公司的這種關系比喻為“批發零售”，銀行將貸款“批發”給汽車金融公司，汽車金融公司“零售”給消費者，因此降低新能源汽車貸款首付比例，只能激發汽車金融公司向新能源汽車車主貸款的積極性，對終端消費者實際意義不大。但政策的出臺表明了國家對新能源汽車推廣的明確態度。

　　落實需慎重

　　張欣解釋說，金融支持政策如何得到貫徹，是業內人士普遍關注的問題。因此，政策出臺后，還應謹慎出臺具體的落地措施。

　　他表示，金融支持新能源汽車生產和消費切勿激進，例如新能源汽車生產領域不應再鼓勵整車制造，那樣會導致低端產能過剩；而應鼓勵零部件企業研發，鼓勵投入研發相關新能源汽車的核心技術。在消費層面，應以產品得到認可為基礎拉動需求。如果在產品尚未成熟前，靠行政力量拉動市場，那將對產業發展埋下隱患。他說：“2015年，中國新能源汽車市場大規模爆發，電池衰減問題可能在2017、2018年大規模爆發，產品口碑一旦受到影響，產業后期發展將面臨嚴峻挑戰。”

　　重在提質量

　　另外，新能源汽車的安全性能與品質問題也是大家極為關注的焦點之一，許多業內專家已將目光從市場推廣轉移至新能源汽車產品的質量上來。有專家甚至表示，新能源汽車應緩步推廣，最重要的是應著力提高新能源汽車的產品質量與技術含量。

　　對此，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長助理王青表示，在新能源汽車產業發展初期，一定要把住產品質量關，一旦消費者對新能源汽車失去信心，未來產業發展將面臨不可挽回的損失。

　　有關專家表示，在目前國內供給側改革的大背景下，國家要求著力促進高技術含量、高附加值及戰略新興產業的發展，新能源汽車作為汽車產業轉型升級的重點領域被寄予厚望。如今其再次在《意見》中被單獨提出，更體現出國家發展新能源汽車以及推動金融業全方位服務《中國制造2025》的態度與決心，我國對新能源汽車的推動無疑已成上升為國家戰略。

　　就在記者截稿之時，又獲悉近日召開的國務院常務會議再次提出一系列政策措施，進一步支持新能源汽車產業發展。

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