新能源車(chē)?yán)^續(xù)免征車(chē)輛購(gòu)置稅背后：兩項(xiàng)技術(shù)門(mén)檻同步提高

時(shí)間:2017-12-28 13:54來(lái)源:澎湃新聞 作者:包雨朦
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　　12月27日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部和科技部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告，宣布自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
 
　　受該政策利好影響，12月27日盤(pán)中，滬深港市場(chǎng)的新能源車(chē)概念股如比亞迪（002594.SZ，01211.HK）、眾泰汽車(chē)（000980）、江淮汽車(chē)（600418）等集體出現(xiàn)直線拉升行情。鋰電池概念股贛鋒鋰業(yè)（002460）、億緯鋰能（300014）等也同步大漲。
 
　　上一版免征新能源車(chē)購(gòu)置稅的政策從2014年9月1日起開(kāi)始實(shí)施，原本將于今年12月31日截止。
 
　　獨(dú)立汽車(chē)分析師張翔向記者表示，繼續(xù)減免新能源車(chē)購(gòu)置稅在行業(yè)預(yù)計(jì)之外，不少車(chē)企此前都對(duì)國(guó)家繼續(xù)實(shí)施購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策持悲觀態(tài)度。
 
　　比亞迪銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理李云飛接受記者采訪時(shí)表示，今年年底國(guó)家剛剛公布了兩期免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源車(chē)目錄，此時(shí)如果作廢政策就會(huì)出現(xiàn)空檔期，可能會(huì)涉及到目錄的重新修訂，會(huì)給資源造成浪費(fèi)。同時(shí)政策的延續(xù)也表現(xiàn)了國(guó)家部委對(duì)新能源車(chē)行業(yè)的繼續(xù)支持。
 
　　據(jù)悉，免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施管理。列入目錄的新能源車(chē)型將享有這一政策，截至2017年12月27日，國(guó)家已經(jīng)發(fā)布了十五批目錄。
 
　　12月19日，工信部剛剛公布了新一批《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（第十五批），其中含有25款純電動(dòng)/插電式混動(dòng)乘用車(chē)。
 
　　“這個(gè)政策的核心思想是免征稅，另一個(gè)重要意圖是提高新能源車(chē)的技術(shù)要求。”一位不具名的行業(yè)人士向記者指出，新政策是對(duì)之前政策的優(yōu)化。
 
　　注意到，四部門(mén)的發(fā)文附錄中對(duì)享受免征購(gòu)置稅的乘用車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)分別提出了技術(shù)上的要求。譬如，針對(duì)乘用車(chē)就在30分鐘最高車(chē)速、電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度、百公里耗電量等具體參數(shù)方面進(jìn)行了限制。
 
 
中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心政策研究室 圖 
 
　　其中，技術(shù)門(mén)檻的提高主要體現(xiàn)在對(duì)電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度和能耗兩項(xiàng)指標(biāo)上。
 
　　“意味著10%的車(chē)型需要技術(shù)提升，這一力度還是比較大的。”上述行業(yè)人士表示。
 
　　李云飛也向記者指出，提高技術(shù)門(mén)檻是非常必要的，讓技術(shù)更可靠的產(chǎn)品和企業(yè)享受優(yōu)惠政策，形成市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，從中長(zhǎng)期看有助于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
 
　　在張翔看來(lái)，當(dāng)下國(guó)家繼續(xù)在財(cái)政政策上給予優(yōu)惠是十分必要的。“行業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，2018年新能源車(chē)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼會(huì)繼續(xù)退坡，但國(guó)家有一個(gè)擔(dān)心在于，再少了購(gòu)置稅免征政策，會(huì)對(duì)新能源車(chē)的銷(xiāo)售造成巨大影響。”
 
　　根據(jù)2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力要達(dá)到200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。
 
　　“從新政延續(xù)到2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)家有意通過(guò)稅收優(yōu)惠配合實(shí)現(xiàn)國(guó)家到2020年新能源車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛的目標(biāo)。去年我國(guó)的新能源車(chē)超過(guò)了100萬(wàn)輛，今年預(yù)計(jì)會(huì)增加80萬(wàn)輛。就實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛這個(gè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，剩下時(shí)間已經(jīng)不多，可以說(shuō)比較緊張。”張翔說(shuō)道。
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