8月31日，歐盟委員會提前宣布，決定在9月3日午夜結束歐盟對中國太陽能光伏電池和組件的反傾銷和反補貼措施。這意味著對中國光伏至今已實施5年的最低限價(MIP)和“雙反”措施將在9月3日到期后取消，自由貿易恢復。 

 

      歐盟委員會在發表的聲明中表示：“在考慮了生產者以及使用或進口太陽能電池板的人的需求之后，委員會認為讓這些措施失效符合歐盟的整體利益。該決定還考慮了歐盟新的可再生能源目標，” 歐盟委員會在聲明中還寫道：“在2017年3月的決定中，委員會的目標是在用戶、進口商和歐盟太陽能電池板生產商之間尋求平衡。委員會還希望確保歐盟消費者能夠以接近全球市場價格的價格購買面板。在與成員國協商后，委員會特別決定將MIP措施延長18個月，以作為相互競爭的利益之間的妥協。隨著時間的推移，這些措施的水平逐漸下降，使進口到歐盟的價格與世界市場價格逐步一致。委員會注意到市場形勢沒有發生變化，以至于這有理由在現有的18個月之后進一步擴大措施。因此，它拒絕了歐盟行業對到期審查調查的要求。” 

 

      這一消息將對正處政策“嚴冬”的國內光伏產業鏈帶來一定提振。歐洲在全球制造業版圖上歷來占有重要地位，尤其是在原料輔材、光伏生產設備以及前沿技術研發方面。市場方面，歐洲曾是全球最大的光伏應用市場，年新增裝機曾占全球30%，也是中國光伏行業最為重要的市場，“最高的時候，其占到中國光伏產品出口量、價的90%，‘雙反’前的2011年，中國仍有將近70%的光伏產品出口至歐洲。”但從2012年起，隨著歐洲光伏裝機規模下降及貿易壁壘的影響，我國光伏產品對歐洲出口出現斷崖式下滑。2017年在土耳其的強勁增長支撐下，歐洲光伏裝機容量才有所回升，全年新增裝機約8.6GW，比上一年增加在28%，達到了五年來的最高水平，但歐洲占全球新增裝機的份額依然不到十分之一。 

 

      先看看歐洲主要光伏國家的基本情況 

 

     土耳其：2017年，土耳其是歐洲新增光伏市場的亮點，新增光伏裝機量為1.79GW，同比增長213%，位列第一。2018年卻很難持續下去，預計安裝量為700-800MW。 

 

      德國：2017年德國新增太陽能光伏裝機容量1.75GW，增長23%,但仍低于政治上預期的擴張目標。隨著組件價格的持續探底，德國小型光伏系統的需求有明顯增長。第一季度的數據給了人們希望——580MW的新增容量，同比上升65%。預計2019年將略低于2.2GW。 

 

      英國：受補貼消減的影響，英國市場2016年全年新增同比下降56.5%, 2017年英國新增裝機規模僅有954MW，同比下降54%。近期英國宣布計劃從2019年4月開始廢止新能源上網電價補貼政策。 

 

      法國：2017年法國光伏新增裝機容量約為887MW，未來太陽能電力將在法國得到更廣闊的發展。2017年12月，法國電力公司總裁宣布將由其可再生能源子公司在2020至2050年間在法國興建30GW的光伏電站。 

 

      伴隨此次“雙反”措施撤除，以及歐盟各國發展以光伏為主的可再生能源的意愿增強，已有機構作出預測，2018年歐洲光伏新增裝機容量將從2017年的約9GW，增加到2018年的約11GW。目前歐洲有約1GW組件產能與些許電池片產能以及少數HJT產能，主要仍依靠產品進口。歐盟放寬從中國進口太陽能產品的貿易保護措施，有望為國內產業增加新的增長點，也給受531政策影響的國內光伏市場帶來短期情緒上的鼓舞。但從2017年的數據來看，歐洲市場或將保持相對穩定的發展速度。歐盟終止雙反后，中國光伏企業針對歐洲市場的海外銷售較之前將更為便利，但考慮市場空間因素，也不能盲目樂觀。全球光伏市場正在向“去中心化”的趨勢發展，新興市場的增長正在加快。隨著發電成本下降速度加快，越來越多的發展中國家也開始使用光伏。從長遠來看，新興國家市場才應該更被關注。另外，未來光伏企業將很難僅靠擴大規模獲取更多利潤，產業加快轉型升級步伐，設法從固有的規模中挖掘多種業務模式，獲得更多的利潤空間才是可持續發展的方向。 

 

      此外，我國光伏行業企業還應加強自律，無論是在國內還是走出去，都要避免低價惡性競爭，需要共同維護良好的市場環境。以技術創新推動行業進步、通過產業轉型升級促進我國光伏行業高質量可持續發展，讓光伏繼續成為我國能夠參與國際競爭、具有產業化領先優勢的行業。