20％！2021年新能源補(bǔ)貼“新政”公布

時(shí)間:2021-01-04 10:50來(lái)源:汽車(chē)公社 作者:崔力文
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       有時(shí)總在思考，對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)新能源市場(chǎng)而言，相關(guān)政策起到的作用究竟還有多大？清晰地記得去年4月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，其中最為引人注目的一條政策則是：新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元），采用“換電模式”產(chǎn)品除外。
 
       30萬(wàn)元新能源補(bǔ)貼“門(mén)檻”首次設(shè)立的消息一經(jīng)公布之后，便引發(fā)了整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的激烈討論與廣泛關(guān)注，而大家疑問(wèn)最多的焦點(diǎn)集中在，我國(guó)在售新能源車(chē)型如此眾多，為何偏偏以30萬(wàn)元作為限定標(biāo)準(zhǔn)？關(guān)于原因，各方給出了不同的解答。
 
       在乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，“這應(yīng)該是很好的導(dǎo)向型政策，首先是提升補(bǔ)貼效率，補(bǔ)貼主流產(chǎn)品，對(duì)豪華高溢價(jià)產(chǎn)品減少補(bǔ)貼。同時(shí)有利于新能源車(chē)的提升產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)車(chē)價(jià)格體系并軌。最終提升新能源車(chē)的對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)的替代速度，加速新能源車(chē)的滲透率提升。”
 
       的確，補(bǔ)貼門(mén)檻的設(shè)立會(huì)讓新能源市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加健康，也讓更多新能源車(chē)企能夠耐下心來(lái)打磨自家產(chǎn)品，從而加速實(shí)現(xiàn)由“補(bǔ)貼時(shí)代”向“市場(chǎng)時(shí)代”的轉(zhuǎn)型迭代。
 
       因此，對(duì)于30萬(wàn)元門(mén)檻的設(shè)立，相關(guān)部門(mén)也解釋到：“在借鑒了美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)做法，為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi)，綜合考慮我國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，此次政策要求新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下。”
 
       而從最終結(jié)果來(lái)看，得益于采取換電模式，蔚來(lái)成為了該政策出臺(tái)后最大的受益者。與此同時(shí)，對(duì)于如特斯拉般擁有巨大成本優(yōu)勢(shì)的車(chē)企而言，迅速將產(chǎn)品終端售價(jià)降至30萬(wàn)元以內(nèi)，成為了其繼續(xù)享受補(bǔ)貼的方式，至于那些因?yàn)榉N種制約，無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的品牌，自掏腰包“補(bǔ)齊”補(bǔ)貼減少的部分給予用戶，成為了大多人的做法。
 
       綜合而言，現(xiàn)階段新能源補(bǔ)貼無(wú)論對(duì)于車(chē)企、還是用戶，依然有著較為強(qiáng)烈的作用與吸引力，但是所有人都清晰的知曉，為了最終獲得一個(gè)良性健康的新能源市場(chǎng)，補(bǔ)貼“退坡”早已成為大勢(shì)所趨，越來(lái)越多的“門(mén)檻”還會(huì)相繼出臺(tái)。
       基于上述背景，北京時(shí)間2020年12月31日，財(cái)政部、工信部等四部門(mén)再次發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的多項(xiàng)通知。其中，通知明確2021年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)框架及門(mén)檻與2020年一致，2021年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。
 
       但是為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。同時(shí)，為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。
       同時(shí)，我國(guó)新能源汽車(chē)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)將更新，即將由現(xiàn)行的NEDC變成WLTC。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，按照老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的產(chǎn)品，只要符合補(bǔ)貼政策技術(shù)門(mén)檻要求，均可按規(guī)定享受補(bǔ)貼。
 
       而插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)在新試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)下的補(bǔ)貼技術(shù)要求，有條件的等效全電續(xù)駛里程應(yīng)不低于43公里；電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車(chē)燃料消耗量限值》（GB 19578）中對(duì)應(yīng)車(chē)型的燃料消耗量限值相比應(yīng)小于65%，電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量應(yīng)小于同整備質(zhì)量純電動(dòng)乘用車(chē)電能消耗量目標(biāo)值的125%。
 
       另外，為落實(shí)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展缺陷調(diào)查及主動(dòng)召回。生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門(mén)行政處理處罰的，明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題而不主動(dòng)召回、造成重大事故的，或者被主管部門(mén)責(zé)令召回的，視程度予以暫停或取消推薦車(chē)型目錄、暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼等措施。
 
       推動(dòng)建立跨部門(mén)信息共享和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢等全流程監(jiān)管，對(duì)于起火、重大安全事故等情況，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合調(diào)查。進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼審核，提高重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核比例。落實(shí)和完善新能源乘用車(chē)積分交易政策，加快研究新能源商用車(chē)積分交易制度，承接購(gòu)置補(bǔ)貼有序退出，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。
 
       最后，則是加強(qiáng)汽車(chē)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量，嚴(yán)格執(zhí)行新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目等規(guī)范要求。加大僵尸企業(yè)退出力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，堅(jiān)決遏制新能源汽車(chē)盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)和企業(yè)聚集，不斷提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)購(gòu)置補(bǔ)貼清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛。
 
       不可否認(rèn)，隨著“新政”公布，之中最為引人注目的則是補(bǔ)貼繼續(xù)退坡20%。換言之，相關(guān)范圍內(nèi)的新能源車(chē)型相較今年，將會(huì)獲得更少的補(bǔ)貼金額。以蔚來(lái)汽車(chē)為例，根據(jù)最新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品技術(shù)要求，2021 年 1 月 1 日起購(gòu)買(mǎi)蔚來(lái)全新ES8、ES6 及 EC6 可享受到的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下（企業(yè)用戶可以享受的補(bǔ)貼金額為個(gè)人用戶的 0.7倍）。
       另外，據(jù)了解蔚來(lái)也為1月10日前大定的用戶準(zhǔn)備了14,400-22,500元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，即2021年1月10 日（含）前支付大定的用戶，仍可按照2020年國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼，差額由蔚來(lái)承擔(dān)。而后續(xù)，預(yù)計(jì)將會(huì)有更多車(chē)企采用類似方式，度過(guò)補(bǔ)貼退坡后的陣痛期。
 
       但是上述手段對(duì)于所有車(chē)企而言，總歸不是長(zhǎng)久之計(jì)。正確地引導(dǎo)潛在消費(fèi)者，令其將注意力放到產(chǎn)品上，才是前者最應(yīng)做的。畢竟，那個(gè)為了“補(bǔ)貼”而購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的時(shí)代早已過(guò)去。只是略微影響仍然存在，但嚴(yán)重程度早已銳減，大多抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的品牌都能從容應(yīng)對(duì)。
 
(責(zé)任編輯：子蕊)
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